中國郵政試點(diǎn)基藥配送建立醫(yī)藥配送專網(wǎng)
核心提示:成千上萬的中國郵政網(wǎng)點(diǎn)除了可以郵遞信件物品、儲(chǔ)蓄貸款、繳費(fèi)買票,還可以做什么?醫(yī)藥配送可能是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
知情人士透露,目前中國郵政集團(tuán)公司正嘗試通過兼并重組社會(huì)公司,獲得進(jìn)入醫(yī)藥流通領(lǐng)域的牌照,利用原有網(wǎng)絡(luò)建立醫(yī)藥配送專網(wǎng),形成郵政控股、經(jīng)營醫(yī)藥物流的專業(yè)化公司。事實(shí)上,本報(bào)獲知,寧夏和內(nèi)蒙古兩地的郵政公司已在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下介入基本藥物配送,而甘肅作為第三個(gè)試點(diǎn),一個(gè)月前剛剛獲得甘肅省甘南州全境的基物配送訂單。
據(jù)悉,中國郵政曾在內(nèi)部會(huì)議上稱,要在未來五年內(nèi)將試點(diǎn)推廣到全國,利用郵政網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)占據(jù)基藥配送市場(chǎng)三分之一份額。
郵政新嘗試
知情人士透露,從2010年開始,中國郵政就不斷和衛(wèi)生部、發(fā)改委等相關(guān)部門溝通,希望介入基本藥物配送環(huán)節(jié)。但對(duì)于郵政系統(tǒng)來說,醫(yī)藥配送有著天然的技術(shù)門檻。“比如要求有專業(yè)的冷庫、設(shè)備,還要有一套詳細(xì)的入庫、溫差、出庫等等記錄。”上述郵政系統(tǒng)人士透露,大多數(shù)藥品屬于易碎品包裝,在裝卸時(shí)不能像扔包裹一樣對(duì)待,而且藥品配送要全程質(zhì)量監(jiān)督,這些因素制約著郵政系統(tǒng)進(jìn)入藥品配送領(lǐng)域。
今年年初,中國郵政給各地郵政公司下發(fā)了中國郵政開展醫(yī)藥物流服務(wù)的工作方案,要求湖南、云南、河北、陜西、安徽、四川、浙江、廣西、江西、新疆、遼寧、吉林、上海、江蘇、甘肅、貴州16省份積極開展醫(yī)藥物流配送服務(wù)。
中國郵政希望在全國布局基本藥物配送,但至今進(jìn)展并不樂觀。本報(bào)了解到,目前郵政正在嘗試通過兼并重組進(jìn)入醫(yī)藥流通領(lǐng)域,然后利用原有網(wǎng)絡(luò)建立醫(yī)藥配送專網(wǎng)。
甘肅隴郵醫(yī)藥物流股份有限公司就是一個(gè)新嘗試。“郵政出資控股地方效益好的配送公司,并歸郵政路線,借用了懂行人原有的資源,迅速完成了專業(yè)布局。”甘肅隴郵公司總經(jīng)理?xiàng)罱鹕礁嬖V本報(bào),郵政是絕對(duì)大股東,另外30%是社會(huì)化出資。
據(jù)楊金山介紹,他之前的商業(yè)公司在甘肅有100多個(gè)專業(yè)藥配站,藥劑師、設(shè)備、冷庫一應(yīng)俱全,目前甘肅省甘南州政府已經(jīng)批準(zhǔn)將轄區(qū)內(nèi)的基藥配送全交給隴郵公司來做。數(shù)據(jù)顯示,2010年甘肅全省藥品銷量是48億元左右,2011年估計(jì)達(dá)到60個(gè)億。楊金山稱,他們的配送目標(biāo)是10億元,之后達(dá)到20億元。
盡管甘肅隴郵早在2011年11月就已經(jīng)正式開始基藥配送,但楊金山未來的目標(biāo)遠(yuǎn)不止這些,他表示隴郵未來還將會(huì)涉足非基藥的配送,目前已經(jīng)在與一些醫(yī)療器械公司和部分非基藥廠家商談。
試點(diǎn)突圍
據(jù)了解,基藥招標(biāo)價(jià)格由于受到發(fā)改委的管控,中介環(huán)節(jié)沒有太高利潤,多數(shù)商業(yè)公司正在避開基藥配送環(huán)節(jié)。而由于配送不及時(shí),基層、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常處于等藥用的狀態(tài)。
“很多商業(yè)公司即使接了這部分業(yè)務(wù)也不送,政府為了保障基本藥物制度的推行,就把這部分業(yè)務(wù)交給我們郵政了。”另一位郵政人士介紹,郵政承接,首要的是進(jìn)入配送市場(chǎng),這樣也是在盤活郵政基層網(wǎng)絡(luò)的閑置時(shí)間。
據(jù)了解,商業(yè)醫(yī)藥公司配送藥品的流程一般是一級(jí)配送商分給二級(jí)配送商,二級(jí)再分給三級(jí),藥販子再送到農(nóng)村,層層加價(jià),這也導(dǎo)致藥品的質(zhì)量安全藥監(jiān)局無法全程監(jiān)管。而五年前開始試點(diǎn)的寧夏,由于統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送并指定為郵政,監(jiān)管對(duì)象得到明確,從而使全程監(jiān)管具備了可操作性。
在寧夏試點(diǎn)中,當(dāng)?shù)卣试S郵政以醫(yī)藥公司的身份來經(jīng)營藥品配送,但由于缺乏全程質(zhì)量管理和運(yùn)銷庫存管理的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人員,試點(diǎn)進(jìn)行得并不順利。“一開始用送信的系統(tǒng)來送藥,這個(gè)肯定不對(duì)的,郵政必須用自己的網(wǎng)絡(luò)嫁接上專業(yè)公司和配送站。”寧夏郵政系統(tǒng)人士告訴本報(bào)。
據(jù)了解,寧夏郵政分公司的藥品配送站先期為郵政自己籌建,之后開始采取兼并醫(yī)藥商業(yè)公司的方式。另一處試點(diǎn)內(nèi)蒙古則從2011年才開始組建醫(yī)藥商業(yè)公司和配送站。不過,郵政的入局也并非一帆風(fēng)順。“寧夏當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)制統(tǒng)一由郵政配送基藥,但事實(shí)證明郵政一家是完不成的,市場(chǎng)開始反擊,表現(xiàn)就是藥廠的貨源不給郵政。”寧夏郵政系統(tǒng)人士告訴本報(bào),后來當(dāng)?shù)卣讌f(xié)重新劃分市場(chǎng)格局,一家國有控股物流企業(yè)和一家民營企業(yè)加入,與郵政形成配送聯(lián)盟,才重新穩(wěn)定住當(dāng)?shù)厮幤放渌偷纳鷳B(tài)鏈。
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