在1月5日召開的2012年全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部部長陳竺強調(diào)，“十二五”時期，仍是深化醫(yī)改大有可為的戰(zhàn)略機遇期，需要進一步突破八個關鍵問題。

一是全面取消以藥補醫(yī)，理順補償機制。各地衛(wèi)生行政部門要按照“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的部署和要求，主動爭取政府領導，努力創(chuàng)造條件，落實取消以藥補醫(yī)相關政策，充分發(fā)揮醫(yī)保補償作用，穩(wěn)步推進價格改革，爭取“十二五”期間在全系統(tǒng)穩(wěn)妥有序地革除以藥補醫(yī)弊端。

二是全面推進支付制度改革。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮既管新農(nóng)合又管服務提供的優(yōu)勢，率先推進新農(nóng)合的支付制度改革。同時，與醫(yī)保、物價等其他相關部門協(xié)調(diào)，抓緊總結(jié)各地近年來試點經(jīng)驗，制定實施方案，確定適應不同層次醫(yī)療機構(gòu)、不同類型服務的支付方式，用總額預付、按病種、按服務單元、按人頭等支付方式替代按項目付費。把臨床路徑與支付制度改革結(jié)合起來，做好費用測算等基礎性工作，確保支付制度改革與取消以藥補醫(yī)同步推進。

三是強化新農(nóng)合的風險保護機制，合理設置管理體制。2012年，政府對新農(nóng)合的補助將提高到240元，各地區(qū)要從新增資金中劃出一定比例，建立省級統(tǒng)籌基金，用于重特大疾病保障，并與醫(yī)療救助有效銜接，使重特大疾病補償水平達到90%左右。

四是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。繼續(xù)堅持“?；?、強基層、建機制”的基本原則，不斷鞏固城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成果。切實鞏固基本藥物制度的實施效果，推動基本藥物制度在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)常態(tài)化健康有效運行。要按照國務院有關文件要求，繼續(xù)推進村衛(wèi)生室標準化建設，落實對鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項政策。“十二五”期間，進一步研究并妥善解決其身份和保障待遇，不斷加強培養(yǎng)培訓，提高服務能力，確?；鶎泳W(wǎng)底不破。

五是全面建立信息公開制度，促進醫(yī)療機構(gòu)良性競爭。“十二五”期間，各級衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療服務信息公開發(fā)布制度，將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的服務安全、質(zhì)量、費用等信息進行排序，定期向社會發(fā)布。轉(zhuǎn)變管理理念，從維護患者權(quán)益的高度認識這項工作的重要性，把改革監(jiān)管方式作為深化改革的重要措施，推動醫(yī)療機構(gòu)改進服務，形成良性競爭。貫徹落實鼓勵社會資本辦醫(yī)的各項政策，新增醫(yī)療服務資源優(yōu)先考慮社會資本并在政策和管理上一視同仁，鼓勵社會資本舉辦非營利醫(yī)療機構(gòu)。

六是創(chuàng)新工作方式，全面落實基本公共衛(wèi)生服務均等化。“十二五”期間，要創(chuàng)新組織領導方式，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新服務內(nèi)容，逐步增加基本公共衛(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務項目，擴大群眾受益范圍。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預防保健中的作用，推廣中醫(yī)藥預防適宜技術(shù)。嚴格目標管理，進一步完善規(guī)范化、精細化的工作標準、技術(shù)規(guī)范、服務流程，強化績效考核。通過扎實有效的工作，為實現(xiàn)“健康中國2020”打下堅實基礎。

七是全面推進藥品集中采購。“十二五”期間，要在總結(jié)過去藥品集中招標采購經(jīng)驗基礎上，完善制度、全面推進。要統(tǒng)一藥品采購平臺、統(tǒng)一采購辦法，實行質(zhì)量優(yōu)先、招采合一、量價掛鉤。逐步將耗材、設備采購納入集中招標采購范圍。

八是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵機制。“十二五”期間要繼續(xù)探索、取得更大突破。進一步完善醫(yī)學教育體制。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。建立和實施住院醫(yī)師培養(yǎng)制度。創(chuàng)新基層人才培養(yǎng)使用機制，建立特崗醫(yī)生制度，擴大訂單定向免費培養(yǎng)規(guī)模。大力培養(yǎng)護理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、衛(wèi)生管理等各類緊缺人才和高層次醫(yī)教研人才。創(chuàng)新醫(yī)務人員分配激勵機制，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度，完善體現(xiàn)醫(yī)務勞動價值的收入分配機制，提高醫(yī)務人員總體收入水平。