淀粉摻水?dāng)嚢枇栏?，便成?ldquo;消炎藥”；三四滴生理鹽水，貼個(gè)標(biāo)簽就成了“流感疫苗”或“狂犬疫苗”……類似假藥，竟流向12個(gè)省35個(gè)市縣的藥房、村衛(wèi)生室。近日在安徽亳州終審宣判的特大制售假藥案，有39名被告人被判刑，查獲假抗菌消炎藥、流感疫苗、人用狂犬疫苗、中成藥等36種17萬(wàn)余盒、針劑26890多支。雖然特大制售假藥網(wǎng)絡(luò)基本被摧毀，但案件暴露出的一些問(wèn)題觸目驚心。由于諸種因素，一些線索未能得到徹查。“因涉及異地辦案，如果深挖，或許能查出一個(gè)假冒人血白蛋白的犯罪網(wǎng)絡(luò)及窩點(diǎn)。”安徽亳州市公安局治安支隊(duì)汪民支隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。

　　三四滴鹽水制出“流感疫苗”

　　被告人王軍生在鄭州市租了間民房，便批量生產(chǎn)抗菌消炎藥“阿莫西林”：把淀粉、水等混合，摻勻、晾干，再用膠囊灌裝機(jī)把晾好的粉末裝入膠囊中，然后用包裝機(jī)把膠囊壓板，最后進(jìn)行包裝。整盒整箱的“阿莫西林”就這樣被生產(chǎn)了出來(lái)。被仿冒的廠家有上海新亞、山東魯抗、哈藥三精、哈藥總廠等多個(gè)知名品牌。被警方查獲時(shí)，這個(gè)民房?jī)?nèi)還有價(jià)值50多萬(wàn)元仿冒的阿莫西林尚未售出。

　　安徽太和縣農(nóng)民李超群生產(chǎn)“感冒疫苗”的方法同樣簡(jiǎn)單：以生理鹽水為原料，用連體注射器把三四滴鹽水注入小的玻璃瓶，按上瓶塞、套上鋁蓋，再用封蓋機(jī)把鋁蓋封緊，然后貼上某品牌的“流感病毒裂解疫苗”標(biāo)貼，隨后裝入小包裝盒，疫苗就這樣被批量生產(chǎn)了出來(lái)。

　　安徽省省立兒童醫(yī)院副院長(zhǎng)黃河說(shuō)，藥品用于治病救人，是一種特殊商品。使用沒(méi)有藥效的假藥，輕者會(huì)貽誤治療，掩蓋病癥，后果嚴(yán)重的會(huì)危及患者的生命安全。尤其是類似狂犬病疫苗類的藥品，這類疾病時(shí)效性較強(qiáng)，死亡率很高，用了假藥對(duì)生命安全威脅極大。

　　銷售網(wǎng)絡(luò)涉及12個(gè)省35個(gè)市縣

　　透視這一案件，窩點(diǎn)造假、專人營(yíng)銷、終端銷售等環(huán)環(huán)相扣，制售假藥網(wǎng)絡(luò)中的利益鏈?zhǔn)智逦?。不法分子以低廉成本生產(chǎn)假藥，再用互聯(lián)網(wǎng)散發(fā)“低價(jià)供藥”信息，或者利用會(huì)議搜集醫(yī)藥界人士的手機(jī)號(hào)碼，用短信群發(fā)“低價(jià)供藥”定向營(yíng)銷，讓貪圖暴利的藥商或者醫(yī)生聞利而動(dòng)。就此形成了涉及12個(gè)省35個(gè)市縣的假藥銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)安徽亳州市公安局治安支隊(duì)汪民支隊(duì)長(zhǎng)介紹，假藥從河南鄭州市、安徽界首市、太和縣、亳州市譙城區(qū)等5個(gè)造假窩點(diǎn)生產(chǎn)出來(lái)，一部分直接流向與造假者有聯(lián)系的藥房，更多的則是被張家兄弟購(gòu)得。“假藥價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)，不法分子明知道自己買賣的是假藥，仍然為了暴利，鋌而走險(xiǎn)。”至案發(fā)，張占、張光亮、張中強(qiáng)銷售假藥金額為67萬(wàn)多元。

　　在12個(gè)省35個(gè)市縣的下線中，有經(jīng)營(yíng)藥房的個(gè)體老板，也有醫(yī)藥公司的職工，還有的是村衛(wèi)生室醫(yī)生。假藥通過(guò)這些作為銷售終端的藥房和醫(yī)生，流入市場(chǎng)，被毫不知情的患者購(gòu)買。

　　據(jù)多名參與假藥案?jìng)善频拿窬{(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部淪為假藥重災(zāi)區(qū)。比如山東鄒城市人高發(fā)奎多次從張光亮處以800元/箱購(gòu)買“阿莫西林”，并以1000元/箱的價(jià)格銷售給鄒城市周邊的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；山東巨野縣人褚福華從張占處購(gòu)買某品牌假藥阿莫西林4箱，以每盒4元～ 4.5元的價(jià)格銷售給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村藥店、診所。

　　“假藥極少有在城市藥房銷售的，因?yàn)槌鞘兴幏吭谒幬锴鍐巍l(fā)票、進(jìn)貨渠道等方面受到的監(jiān)督比較嚴(yán)格。”民警胡大偉說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，診所、藥房多而分散，藥監(jiān)部門的觸角無(wú)法一一顧及，這是農(nóng)村成為假藥傾銷地的主要原因。

　　物流業(yè)不規(guī)范助長(zhǎng)假藥流通

　　據(jù)警方介紹，這是安徽省公安機(jī)關(guān)近年來(lái)破獲的生產(chǎn)、銷售假藥案件中搗毀窩點(diǎn)最多、查獲假藥數(shù)量最大、品種最多的一起案件。但有關(guān)人士認(rèn)為，打擊制販假藥依然亟待堵漏。

　　一些線索未能得到徹查。比如被告人馬杰多次以每瓶18元的價(jià)格，從長(zhǎng)沙高橋批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買假冒的“上生”牌人血白蛋白，再以每瓶460元賣給長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院、以150元賣給長(zhǎng)沙縣石子村衛(wèi)生室。“因涉及異地辦案，如果深挖，或許能查出一個(gè)假冒人血白蛋白的犯罪網(wǎng)絡(luò)及窩點(diǎn)。”汪民說(shuō)。

　　大量假藥包裝渠道來(lái)源不明。據(jù)藥監(jiān)部門介紹，造假藥的窩點(diǎn)雖然已經(jīng)搗毀了，但私自生產(chǎn)藥品的外包裝的來(lái)源以及網(wǎng)絡(luò)依然存在。在查獲的假藥制售案中，藥監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)裝有藥品的包裝非常逼真，僅靠外觀很難鑒別真?zhèn)?，?gòu)買者很容易上當(dāng)。經(jīng)合法企業(yè)專業(yè)人員辨別，這些包裝材料都不是合法企業(yè)生產(chǎn)的。

　　物流業(yè)的不規(guī)范行為有待完善。安徽亳州市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，物流業(yè)發(fā)達(dá)帶來(lái)了便利，但一些不規(guī)范現(xiàn)象使得不法分子有機(jī)可乘。犯罪分子發(fā)送假藥時(shí)，貨品名稱填寫“洗衣粉”、“日用品”等內(nèi)容，收貨人寫上“老王”、“老趙”等代稱，附上個(gè)手機(jī)號(hào)碼，而物流公司發(fā)貨前對(duì)信息真?zhèn)味疾粰z查，無(wú)意中為犯罪分子開了方便之門。

　　制售假藥入罪量刑較輕。很多不法分子都是累犯，有的在緩刑期或取保候?qū)徠陂g仍繼續(xù)賣假藥。辦案人員說(shuō)：“假藥犯罪分子屢教不改，主因是利潤(rùn)大風(fēng)險(xiǎn)小。制售假藥入罪量刑比較輕，很多犯罪分子都是被處以三年以下有期徒刑或者緩刑。”