據(jù)中央電視臺(tái)《新聞30分》報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局開(kāi)出巨額罰單,山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司,由于控制復(fù)方利血平原料,強(qiáng)迫下游生產(chǎn)企業(yè)抬高投標(biāo)價(jià)格,嚴(yán)重破壞了國(guó)家藥品價(jià)格招投標(biāo)制度。依據(jù)反壟斷法規(guī)定,沒(méi)收違法所得并處罰款總計(jì)687.7萬(wàn)元和15.26萬(wàn)元。據(jù)悉,此案為首起壟斷重罰案。國(guó)家發(fā)改委就此發(fā)布信息稱(chēng),復(fù)方利血平是列入國(guó)家基本藥物目錄的抗高血壓藥,全國(guó)目前有1000多萬(wàn)高血壓患者長(zhǎng)期依賴(lài)此藥,而且主要是中低收入群體,每年的消費(fèi)量約為80億-90億片。記者昨天在本市部分社區(qū)醫(yī)院走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),復(fù)方利血平片在不少醫(yī)院已經(jīng)斷供數(shù)月,很難見(jiàn)到了。

山東兩公司壟斷原料藥被罰700萬(wàn)

據(jù)悉,復(fù)方利血平的主要原料為鹽酸異丙嗪,目前僅有遼寧省東港市宏達(dá)制藥有限公司和丹東醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)。

經(jīng)發(fā)改委反壟斷司查實(shí),2011年6月9日,山東省順通與遼寧省宏達(dá),山東省華新與遼寧醫(yī)創(chuàng)分別簽訂《產(chǎn)品代理銷(xiāo)售協(xié)議書(shū)》,壟斷了鹽酸異丙嗪在國(guó)內(nèi)的全部銷(xiāo)量。發(fā)改委反壟斷局萬(wàn)江表示,簽訂這個(gè)協(xié)議,第一個(gè)就是這兩家公司分別獨(dú)家代理銷(xiāo)售這兩家鹽酸異丙嗪生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的鹽酸異丙嗪原料,第二就是明確約定這兩家鹽酸異丙嗪的生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)山東兩家公司的授權(quán)不得向第三方發(fā)貨。

常州制藥廠(chǎng)、亞寶藥業(yè)、中諾藥業(yè)、新華制藥是我國(guó)生產(chǎn)復(fù)方利血平的最大四家企業(yè),市場(chǎng)份額占全國(guó)75%以上,這四家公司無(wú)法從原渠道買(mǎi)到鹽酸異丙嗪。山東兩家企業(yè)與這四家企業(yè)協(xié)商,表示可以提供鹽酸異丙嗪,但這四家企業(yè)必須先將復(fù)方利血平的價(jià)格從1.3元/瓶提升到5元/瓶-6元/瓶。

發(fā)改委表示,山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司強(qiáng)迫下游生產(chǎn)企業(yè)抬高投標(biāo)價(jià)格,嚴(yán)重破壞了國(guó)家藥品價(jià)格招投標(biāo)制度。依據(jù)《反壟斷法》規(guī)定,沒(méi)收違法所得并處罰款總計(jì)687.7萬(wàn)元和15.26萬(wàn)元。

山東兩公司違法行為情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣,國(guó)家發(fā)展改革委依據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,責(zé)令山東兩公司立即停止違法行為,解除與鹽酸異丙嗪生產(chǎn)企業(yè)簽訂的銷(xiāo)售協(xié)議。 

本市情況

社區(qū)醫(yī)院難見(jiàn),大醫(yī)院尚存

昨天,記者走訪(fǎng)了天津市部分醫(yī)院,發(fā)現(xiàn)不少社區(qū)醫(yī)院已經(jīng)沒(méi)有復(fù)方利血平供應(yīng)了。河北區(qū)一家社區(qū)醫(yī)院工作人員稱(chēng),復(fù)方利血平價(jià)格低,原來(lái)才一元多錢(qián)一瓶,很受歡迎,但是已經(jīng)斷供好幾個(gè)月了。電話(huà)了解得知,河北區(qū)一共10家社區(qū)醫(yī)院中,有5家表示“目前沒(méi)有復(fù)方利血平片供應(yīng)”。

一些三級(jí)甲等醫(yī)院還有該藥供應(yīng),而且價(jià)格不高。武清醫(yī)院一瓶復(fù)方利血平賣(mài)到2.99元。解放軍二五四醫(yī)院也有售。一位醫(yī)療工作者分析,大醫(yī)院信譽(yù)好,知名度高,是一般藥企力保的市場(chǎng),因此大醫(yī)院有藥供應(yīng),但是復(fù)方利血平作為低價(jià)常用降壓藥,在社區(qū)醫(yī)院需要量更大。

消費(fèi)者說(shuō)

半年前一塊多,現(xiàn)在近八塊

市民臺(tái)先生常年服用復(fù)方利血平片,對(duì)此藥的價(jià)格了如指掌。 

“我一天吃三次,每次吃?xún)善?一瓶100片的藥,半個(gè)月就吃完了,所以我一般都會(huì)多備些這種藥。”臺(tái)先生說(shuō),他半年前開(kāi)了一些復(fù)方利血平片,“解放軍二五四醫(yī)院(賣(mài)這藥),一瓶二三元錢(qián),具體價(jià)格我忘了。河北區(qū)淥緯路和四馬路交口附近有一個(gè)藥店,那里賣(mài)的復(fù)方利血平最便宜,半年前買(mǎi)時(shí),一元五角錢(qián)一瓶。我記得當(dāng)時(shí)該藥店搞優(yōu)惠促銷(xiāo),我一下買(mǎi)了好多。”

相比之下,南開(kāi)區(qū)市民王先生買(mǎi)的復(fù)方利血平片就沒(méi)這么便宜了。據(jù)其介紹,他近來(lái)在家門(mén)口藥店買(mǎi)藥,一瓶復(fù)方利血平要七元五角至七元九角錢(qián)。“趕上過(guò)一次藥店開(kāi)業(yè),搞特價(jià)(促銷(xiāo)),一瓶四元五角錢(qián)。另外,還買(mǎi)過(guò)一瓶六元五角的。”聽(tīng)說(shuō)有人一元多錢(qián)買(mǎi)過(guò)復(fù)方利血平,王先生說(shuō),“以前我買(mǎi)這藥也就二三元錢(qián),當(dāng)時(shí)覺(jué)得這藥不貴,沒(méi)放在心上。另外,藥放時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)失效,沒(méi)必要存那么多,沒(méi)想到這藥一下就貴了。”

記者算了一筆賬,臺(tái)先生每個(gè)月需要服用兩瓶復(fù)方利血平片,一年的服用量就是24瓶,按照原來(lái)每瓶1.5元的價(jià)格計(jì)算,一年買(mǎi)這種降壓藥的花費(fèi)為36元。如果按照現(xiàn)在的最高價(jià)格7.9元計(jì)算的話(huà),一年的費(fèi)用達(dá)到189.6元,要多花藥費(fèi)150多元。

律師觀(guān)點(diǎn)

消費(fèi)者可依法向違法企業(yè)索賠

天津律師協(xié)會(huì)民商法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員、天津允公律師事務(wù)所律師任秀福認(rèn)為,對(duì)于已經(jīng)承受了高藥價(jià)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),可以通過(guò)向違法企業(yè)索賠來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

《反壟斷法》第五十條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任?！秲r(jià)格法》第四十一條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)退還多付部分;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違法企業(yè)以壟斷的方式抬高藥價(jià),已經(jīng)構(gòu)成違法,侵害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,消費(fèi)者可以依法向違法企業(yè)索賠。