中藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿已全部完稿，將對(duì)大宗中藥材進(jìn)行收儲(chǔ)，以控制藥材價(jià)格的大起大落，并穩(wěn)定藥材供應(yīng)，促中藥材價(jià)值回歸。

10月17日國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)李大寧表示，目前中藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿已全部完稿，已提交有關(guān)部門(mén)審閱，預(yù)計(jì)在今年年底前發(fā)布。

備受矚目的中藥材儲(chǔ)備制度在中藥產(chǎn)業(yè)“十二五”中已有明確制度規(guī)劃，將對(duì)大宗中藥材進(jìn)行收儲(chǔ)，以控制藥材價(jià)格的大起大落，并穩(wěn)定藥材供應(yīng)；目前考慮將業(yè)內(nèi)大型藥材公司作為儲(chǔ)備平臺(tái)，具體的操作由國(guó)家工信部牽頭組織實(shí)施。

這一批關(guān)于中藥材產(chǎn)業(yè)的政策，包括常用中藥材的國(guó)家收儲(chǔ)方案、中藥材流通方式的轉(zhuǎn)變以及中藥材溯源制度。中藥產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范，有助于穩(wěn)定行業(yè)狀況，打擊囤積哄抬藥價(jià)，促進(jìn)中藥材價(jià)值回歸。

中藥材的價(jià)格飛速上漲早已應(yīng)該引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)的重視。規(guī)范中藥行業(yè)行為，有助于中藥市場(chǎng)的發(fā)展。自08年以來(lái)，中藥材價(jià)格已經(jīng)普遍漲了10倍，個(gè)別品種遠(yuǎn)不止此。在此情況下，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范整頓是勢(shì)在必行的。在即將出臺(tái)的《生物醫(yī)藥十二五規(guī)劃》中，中藥是一個(gè)重要的發(fā)展方向。《生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃》將大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新興疫苗和診斷試劑，以及化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。

相關(guān)政府部門(mén)介入藥材儲(chǔ)備的范圍比較有限，主要為常見(jiàn)的大宗藥材。大部分中藥材的供需仍要由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)配。全球著名醫(yī)療咨詢機(jī)構(gòu)IMS預(yù)測(cè)，到2015年中國(guó)將成為全球第二大醫(yī)藥市場(chǎng)，僅次于美國(guó)。

中藥行業(yè)情況

中藥行業(yè)是我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的重要組成部分，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)發(fā)展迅速。中藥工業(yè)產(chǎn)值過(guò)去十年的年復(fù)合增長(zhǎng)率為22%，高于整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)19.2%的增長(zhǎng)率。2010年中藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3514億元，同比增長(zhǎng)37.27%，占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值比重為26.8%。

中藥行業(yè)按加工工藝分為中成藥和中藥飲片兩個(gè)子行業(yè)。其中中藥飲片在中藥行業(yè)中所占比重自2003年以來(lái)有了明顯提高，2010年中藥飲片子行業(yè)爆發(fā)出極強(qiáng)的增長(zhǎng)能力，同比增長(zhǎng)106.76%，同期中成藥子行業(yè)增幅為22.51%。

中藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括上游的中藥材、中藥飲片，中游中藥材加工和中成藥制造，下游主要供給于內(nèi)需和出口。目前國(guó)家對(duì)于中藥行業(yè)的認(rèn)證規(guī)范包括中藥材種植、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中適用的GAP認(rèn)證，中藥飲片加工和中成藥制造過(guò)程中適用的GMP、GCP、GLP認(rèn)證，以及藥材及藥品流通環(huán)節(jié)適用的GSP認(rèn)證。中藥產(chǎn)業(yè)鏈上游的毛利率較高，其中中藥材貿(mào)易毛利率約為44%，中藥飲片毛利率約為38%，而中藥配方顆粒則達(dá)到了45%左右，中成藥制造企業(yè)的毛利率各公司之間差異較大，平均毛利率為34%左右，下游醫(yī)藥流通毛利率一般在5-9%左右。

不斷擴(kuò)容的中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)成為外資醫(yī)藥企業(yè)爭(zhēng)奪之地，同時(shí)也推動(dòng)了國(guó)營(yíng)、民營(yíng)與外資醫(yī)藥企業(yè)三方角力的并購(gòu)潮。鑒于中國(guó)對(duì)醫(yī)藥發(fā)展的政策支持、人才優(yōu)勢(shì)和城市環(huán)境等有利因素，中國(guó)已被跨國(guó)藥企視為與巴西、俄羅斯、印度相比，最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場(chǎng)。外資醫(yī)藥企業(yè)正通過(guò)各種“渠道”拓展在華業(yè)務(wù)。

“國(guó)字號(hào)”企業(yè)因?yàn)橄碛姓叻龀帧①Y金優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行大范圍“圈地”，但它在市場(chǎng)靈活度上略遜一籌。民營(yíng)企業(yè)盡管勝在效率和服務(wù)上，試圖打開(kāi)新的局面，可是同“國(guó)字號(hào)”企業(yè)和外資藥企競(jìng)爭(zhēng)中，面臨資金瓶頸，需優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，外資企業(yè)欲分羹中國(guó)市場(chǎng)尚需更多地了解和掌握本土市場(chǎng)、企業(yè)文化、政策法規(guī)和消費(fèi)習(xí)慣等。

 中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)擴(kuò)容較快，但目前還很難判定未來(lái)哪一方的成長(zhǎng)空間更大、增長(zhǎng)速度更快。雖然民營(yíng)企業(yè)被外資收購(gòu)并非壞事，但這并不代表民營(yíng)企業(yè)在并購(gòu)中會(huì)盲目地“崇洋媚外”。民營(yíng)藥企無(wú)論是被外資或國(guó)營(yíng)藥企收購(gòu)，又或是民營(yíng)藥企之間的兼并，這一“嫁”一“娶”之間都是雙向的，都要建立在企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)最大化的基礎(chǔ)上。