福建:用2年時間清理基層醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)
福建省財政廳、衛(wèi)生廳等日前聯(lián)合下發(fā)通知,要求通過完善債務(wù)控制機制、加大政策支持力度等措施,用2年左右時間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康運行。
福建省要求,根據(jù)“誰舉債、誰負責(zé)”的原則,縣(市、區(qū))政府是本地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)清理化解工作的責(zé)任主體。省級財政將加大對各地的補助力度,建立化債獎勵補助機制。
根據(jù)工作方案,償債資金的來源包括:統(tǒng)籌安排各級一般預(yù)算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金;省級財政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度“以獎代補”資金和用于支持化解債務(wù)的專項補助資金;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金;統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金;社會捐資贊助的償債資金。
為防止發(fā)生新債,福建省要求,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)要與政府財力水平相適應(yīng),落實政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)備購置、經(jīng)常性收支差額補助等各項經(jīng)費;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目和設(shè)備購置未經(jīng)批準一律不得實施,經(jīng)批準的項目在實施過程中不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準。
福建省表示,各地不得借新債還舊債,不得向群眾攤派,不得擠占挪用其他醫(yī)改專項資金,不得影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度和推進綜合改革。對違反規(guī)定搞建設(shè)、上項目、借新債的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和部門,視情節(jié)輕重和數(shù)額大小,將依法依規(guī)追究責(zé)任。
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