日前，商務(wù)部、國家發(fā)改委、供銷總社共同組織編制了《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》；同期，全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議辦公室會議也在京召開，為鼓勵扶持現(xiàn)代物流發(fā)展定調(diào)。

國家食品藥品監(jiān)督管理局GSP首席專家溫旭民表示，除了傳統(tǒng)的郵政、航空等運(yùn)輸性物流外，真正具有高技術(shù)含量、高密集性、高覆蓋面的只有超市百貨業(yè)和醫(yī)藥物流兩大塊，隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總體快速發(fā)展，醫(yī)藥物流成為各地政府開發(fā)的重點(diǎn)課題。

正是由于醫(yī)藥物流的專業(yè)化，通過何種方式提高現(xiàn)代醫(yī)藥物流的行業(yè)水平、確保藥品供應(yīng)和提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時也成為待解的迫切命題?！　?/p>

提升新開辦企業(yè)門檻　

溫旭民透露，新版GSP一旦頒布，通過重點(diǎn)強(qiáng)化現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、藥品冷鏈物流管理、藥品經(jīng)營企業(yè)信息化建設(shè)等手段，行業(yè)的淘汰率將在20%以上。

目前，GSP的初步設(shè)想是設(shè)置3年過渡期，3年過后很大一部分企業(yè)很可能將遭遇淘汰。

而在現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂當(dāng)中，將會重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“新開辦企業(yè)”概念，即通過提高新開辦企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，限制新開辦企業(yè)數(shù)量，同時提升產(chǎn)業(yè)的集中度。據(jù)某業(yè)內(nèi)人士說，目前業(yè)內(nèi)對此基本沒有異議，已經(jīng)達(dá)成了共識，因為從整個行業(yè)來說，已經(jīng)不適宜再興建過多的新物流中心，尤其是中小型企業(yè)的擴(kuò)建行為更應(yīng)謹(jǐn)慎。現(xiàn)階段關(guān)鍵的是如何通過整合、兼并重組等手段利用好現(xiàn)有資源，與社會資源進(jìn)行有效對接。

據(jù)了解，新版GSP在修訂的過程將會充分考慮區(qū)域發(fā)展的差異性，兼顧發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。目前河北、山東、廣西等地出臺現(xiàn)代物流驗收標(biāo)準(zhǔn)只是根據(jù)地區(qū)性的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平而定最低準(zhǔn)入?yún)⒖紭?biāo)準(zhǔn)?！　?/p>

北京民智谷管理顧問公司執(zhí)行董事史萬奎也認(rèn)為，現(xiàn)階段微觀市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最突出的問題是各自為政，缺乏規(guī)劃性、協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。

全國性醫(yī)藥商業(yè)巨頭在各地的兼并重組行動正熱，新建物流中心也越來越常見，但大型企業(yè)的擴(kuò)建并不是讓人擔(dān)心的關(guān)鍵所在。溫旭民分析，真正讓人擔(dān)心的是一些單體的批發(fā)企業(yè)，由于不甘心被兼并而盲目擴(kuò)建，暗藏著巨大的風(fēng)險，因為現(xiàn)代物流并非只是“一套自動化設(shè)備+一個規(guī)?；膬Υ婵臻g+一套信息系統(tǒng)”就可以成型?！?/p>

第三方醫(yī)藥物流主體未定調(diào)

 目前仍在修訂的醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃，基本上定調(diào)了要以全國和區(qū)域大型物流企業(yè)為軸心，建立一批包括第三方醫(yī)藥物流在內(nèi)的，信息化、自動化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的，能夠輻射相關(guān)區(qū)域市場的藥品現(xiàn)代物流配送體系。

據(jù)了解，在目前先行出臺的地方性現(xiàn)代醫(yī)藥物流暫行標(biāo)準(zhǔn)中，第三方物流均成為重點(diǎn)強(qiáng)化對象。如《河北省藥品批發(fā)企業(yè)從事第三方醫(yī)藥物流業(yè)務(wù)有關(guān)要求（試行）》標(biāo)準(zhǔn)，就明確提出了申請從事第三方醫(yī)藥物流業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)是取得《河北省醫(yī)藥現(xiàn)代物流資格確認(rèn)書》的醫(yī)藥現(xiàn)代物流企業(yè)，而現(xiàn)階段對于藥品批發(fā)企業(yè)委托第三方企業(yè)儲存、配送藥品業(yè)務(wù)的，也僅限于集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)。

上月底，寧夏郵政“三統(tǒng)一”醫(yī)藥物流倉儲配送中心項目獲得了2010年國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項資金支持。經(jīng)過幾年的藥品配送試水后，寧夏郵政已經(jīng)強(qiáng)勢切入藥品配送領(lǐng)域，已被看作社會物流進(jìn)軍醫(yī)藥第三方物流的范本。而在目前醫(yī)藥第三方物流準(zhǔn)入主題未明的情況，此舉似乎釋放著社會物流積極進(jìn)軍醫(yī)藥第三方物流的信號。

但對于非醫(yī)藥的社會物流要從事醫(yī)藥第三方物流，目前仍然存在許多空白。對于此次寧夏郵政醫(yī)藥物流倉儲配送中心項目獲國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項資金支持，受訪對象并未過多看好。

溫旭民表示：“雖然目前醫(yī)藥流通‘十二五’規(guī)劃是希望盡量將醫(yī)藥物流社會化和共享化，但對于非醫(yī)藥的郵政、特快、托運(yùn)公司等要進(jìn)入醫(yī)藥第三方物流企業(yè)，首先要考慮是否符合GSP的儲存、運(yùn)輸設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，而目前對其該用什么樣的規(guī)定、機(jī)制去監(jiān)督，依然懸在半空。”