16日,上海市衛(wèi)生局通報(bào)稱(chēng),珠海麗珠試劑股份有限公司、上海瑞宜醫(yī)療器械有限公司、上海哲明工貿(mào)有限公司等3家藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)因在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中犯有商業(yè)賄賂行為,嚴(yán)重違規(guī),被責(zé)令2年內(nèi)不得進(jìn)入上海市場(chǎng)銷(xiāo)售。

這是上海市衛(wèi)生局第一次以“限令退出市場(chǎng)銷(xiāo)售”的方式對(duì)行賄藥企做出重罰,治理商業(yè)賄賂,堪稱(chēng)嚴(yán)厲。

而此次通報(bào)也讓去年上海市臨床檢驗(yàn)中心原主任陳悅受賄案再度浮出水面。

“臨檢中心掌管著全市的質(zhì)控品和醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室,自身也有很多采購(gòu)需求。這幾家企業(yè)都是生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室耗材和試劑的,為了將產(chǎn)品銷(xiāo)售到臨檢中心,或者打入各大醫(yī)院的實(shí)驗(yàn)室銷(xiāo)售,所以向陳悅行賄。”17日,與陳悅曾打過(guò)交道的一家器械企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

供應(yīng)商行賄

上海市衛(wèi)生局紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)提供給記者的材料顯示,2010年7月5日,上海市浦東新區(qū)人民法院以犯受賄罪,判處上海市臨床檢驗(yàn)中心原主任陳悅有期徒刑五年六個(gè)月([2010]浦刑初字1424號(hào))。

“法院審理查明,2008年初至2010年初,陳悅先后多次收受上海瑞宜醫(yī)療器械所送的錢(qián)款,合計(jì)人民幣94000元。2009年春節(jié)至2010春節(jié),陳悅先后多次收受上海哲明工貿(mào)公司所送的錢(qián)款,合計(jì)人民幣130000元。”上海市衛(wèi)生局方面紀(jì)檢部門(mén)表示。

公開(kāi)資料顯示,上海市臨床檢驗(yàn)中心是上海市衛(wèi)生局的直屬單位,是授權(quán)開(kāi)展臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督、管理和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

“它主管著全市醫(yī)院的實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)控品,本身也有一定的采購(gòu)權(quán)限,供應(yīng)商為了打通銷(xiāo)售環(huán)節(jié),會(huì)動(dòng)一些歪腦筋。”一位與臨檢中心經(jīng)常打交道的企業(yè)負(fù)責(zé)人指出。

而上海哲明工貿(mào)有限公司和上海瑞宜醫(yī)療器械有限公司都是動(dòng)了“歪腦筋”的企業(yè),公開(kāi)資料顯示,兩家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍都是臨床檢驗(yàn)分析儀器及診斷試劑,以及一些醫(yī)用化驗(yàn)盒基礎(chǔ)設(shè)備器具等實(shí)驗(yàn)室儀器、耗材。

衛(wèi)生局方面指出,陳獲刑是因?yàn)槔寐殑?wù)便利,在采購(gòu)儀器設(shè)備、易耗輔料的過(guò)程中先后多次收受3家企業(yè)給予的商業(yè)賄賂。

“這幾家企業(yè)都是規(guī)模不大的小企業(yè),如果產(chǎn)品能夠被醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室采購(gòu),作為診斷器材使用,無(wú)疑是個(gè)很大的市場(chǎng)。而臨檢中心對(duì)試劑和耗材的采購(gòu),雖然大部分名義上需要公開(kāi)招標(biāo),但陳作為負(fù)責(zé)人,可以給行賄企業(yè)一些方便,以利于他們中標(biāo)。”上述業(yè)內(nèi)人士指出。

上海市臨床檢驗(yàn)中心一位工作人員對(duì)記者表示,陳40歲不到,平日為人不錯(cuò)。“他犯錯(cuò)是個(gè)人原因,和這幾家公司平時(shí)打得火熱,沒(méi)有避嫌。”

兩年重罰

失去上海市場(chǎng)的銷(xiāo)售權(quán),對(duì)于幾家企業(yè)打擊頗大。上海是華東地區(qū)最大的醫(yī)藥市場(chǎng)之一,在全國(guó)也排名前幾位。

“如果是小企業(yè)的話,估計(jì)就挺不住了?？赡軙?huì)重起爐灶,把產(chǎn)品重新注冊(cè)一下,申請(qǐng)個(gè)新公司,但人還是那幫人。”業(yè)內(nèi)人士透露了一種“應(yīng)對(duì)方式”。

記者2月16日撥打了上海瑞宜醫(yī)療器械有限公司和上海哲明工貿(mào)有限公司此前的登記電話,1家已變成空號(hào),1家稱(chēng)已經(jīng)搬走。

麗珠集團(tuán)董秘李如才表示,“賄賂”行為為業(yè)務(wù)員個(gè)人行為,公司已經(jīng)對(duì)該業(yè)務(wù)員進(jìn)行了開(kāi)除處理。

針對(duì)上海市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得購(gòu)入麗珠試劑產(chǎn)品的處罰,他表示,受處罰的珠海麗珠試劑股份有限公司為公司控股51%的子公司,在上海業(yè)務(wù)量占整個(gè)集團(tuán)比重并不是很大,此舉對(duì)公司總體影響不會(huì)很大;不過(guò),他同時(shí)坦言,該事件對(duì)公司商業(yè)信譽(yù)的影響不可避免,未來(lái)公司將在此方面加強(qiáng)管理,避免發(fā)生類(lèi)似情況。

珠海麗珠試劑有限公司是珠海麗珠集團(tuán)的下屬子公司,主要從事診斷試劑的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,產(chǎn)品有沙眼衣原體抗原診斷試劑盒、人類(lèi)免疫缺陷病毒(HIV)抗體診斷試劑盒。在國(guó)內(nèi)診斷試劑行業(yè)也排名前列,僅次于科華、復(fù)星、北控等企業(yè)。

麗珠集團(tuán)2009年的營(yíng)業(yè)收入是29個(gè)億。診斷試劑是麗珠集團(tuán)近年來(lái)著力培育的一個(gè)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。麗珠診斷試劑業(yè)務(wù)正在高速成長(zhǎng)階段。2009年年報(bào)顯示,雖然企業(yè)規(guī)模不大,但麗珠試劑2009年凈利潤(rùn)3200萬(wàn),在麗珠集團(tuán)控股的公司中排名前五。

 衛(wèi)生局相關(guān)人士對(duì)記者表示,商業(yè)賄賂是一種嚴(yán)重違法行為,衛(wèi)生部門(mén)將加大工作力度,整治商業(yè)賄賂活動(dòng),凡是醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)收受商業(yè)賄賂行為,將予以嚴(yán)肅查處,觸犯法律者,將移送司法機(jī)關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)藥械企業(yè)發(fā)生商業(yè)賄賂活動(dòng),將列入醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄賂不良記錄,禁止參與本市購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是衛(wèi)生局今年新出的政策,對(duì)于打擊商業(yè)賄賂行為可謂嚴(yán)厲。

不過(guò),面對(duì)頻頻曝光的商業(yè)賄賂,業(yè)內(nèi)人士坦言,已經(jīng)“見(jiàn)怪不怪”了。

“這種事行業(yè)內(nèi)太多了,而且越是產(chǎn)品不過(guò)硬的企業(yè)越容易搞這一套,希望用錢(qián)可以混過(guò)去,或者加快審批流程。”一位企業(yè)人士對(duì)記者表示。