2009年是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的開局之年。結(jié)合醫(yī)改的五大重點，昨日在漢召開的湖北省衛(wèi)生工作會議透露了湖北省改革“大盤”，部分醫(yī)改措施已幾經(jīng)討論，待國家醫(yī)改細則出臺后再統(tǒng)一制定部署。

　　“新農(nóng)合”繳費標準至少提高20元

    湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)過6年發(fā)展，參合農(nóng)民已達到3540萬人。副省長張岱梨昨在會上坦言，越來越多的農(nóng)民享受到實實在在的好處，但新農(nóng)合制度建設(shè)中也存在不足：去年，湖北省農(nóng)民的參合率為88%，低于全國3.5個百分點，目前實行門診統(tǒng)籌的比例低，從住院補償中享受財政補貼的農(nóng)民僅占參合人員的5%左右。

    根據(jù)醫(yī)改要求，今年湖北省農(nóng)民補助標準要提高到120元以上，其中，財政補助在原來的基礎(chǔ)上至少增加20元，個人繳費標準也要提高到不低于每人20元，確保新農(nóng)合平均參合率達到90%以上。

    與此同時，推廣門診統(tǒng)籌加大病補償模式，增加慢性病定額補償病種，今年每個市州至少有一個縣（市、區(qū)）全面開展門診統(tǒng)籌，其余縣（市、區(qū)）開展試點。全省開展這種模式的縣（市、區(qū)）數(shù)量不低于20%。

    每家每戶建“健康檔案”

    醫(yī)改方案中明確提出“促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化”，湖北省今年將重點放在健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定政府提供的基本公衛(wèi)服務(wù)項目（如江西即將嘗試“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共卡”），要以戶為主統(tǒng)一建立居民健康檔案，并實施規(guī)范管理。

    此外，每個市州將試點疾控體系績效評估，并通過保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費等工作，縮小城鄉(xiāng)居民基本公衛(wèi)服務(wù)差距。

    嚴控公立醫(yī)院建設(shè)標準和規(guī)模

    公立醫(yī)院改革主要是改管理機制、補償機制和運行機制。昨日會議提出，今年力爭建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價管理體系，嚴格控制公立醫(yī)院建設(shè)標準和規(guī)模，嚴格控制特需醫(yī)療服務(wù)比例。據(jù)了解，一些公立醫(yī)院已經(jīng)主動取消了收費較高的特需醫(yī)療服務(wù)。

    在政策允許的情況下，積極支持和鼓勵民營醫(yī)院發(fā)展。在全省范圍內(nèi)全面推行院務(wù)公開制度。

　　實施基本藥物保障工程

    省衛(wèi)生廳廳焦紅說，建立國家基本藥物制度，是醫(yī)改的一項重大舉措。2009年，湖北省將初步實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)使用國家基本藥物目錄藥品情況分級監(jiān)管，省、市醫(yī)療機構(gòu)主要使用國家基本藥物目錄藥品，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物，并對各級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用情況實施監(jiān)管。

    此次衛(wèi)生工作會議提出的積極推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的八項工程還包括：實施體系建設(shè)工程，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；實施綜合治理工程，確保血吸蟲病防控年度目標實現(xiàn)；實施中醫(yī)藥強省工程，促進中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；實施人才培養(yǎng)工程，加快科教興衛(wèi)工作。